國務院日前印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，成為繼前海、橫琴後的又一份國家級的粵港澳重大合作平台的建設方案。16日，戴德梁行發布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（簡稱《方案》）解讀。戴德梁行研究院副院長、華南區研究部主管張曉端指出，方案對南沙的定位也不止於打造一個對接港澳的合作平台，更是面向世界的交流、合作與開放。張曉端還指出，該方案強化科技與產業深度融合，將促進粵港澳科技聯合創新。

圖片來源：香港文匯報

「在科技創新方面，方案首次提出粵港澳科技聯合創新與合作機制。這意味着南沙未來在科技創新方面不僅僅是基於南沙或是廣州的科技創新力，而是更加強調充分調動粵港澳大灣區內各項創新要素來打造聯合創新力。」張曉端認為，《方案》提出高水平建設南沙科學城、華南（廣州）技術轉移中心等一批重大項目，通過打造華南科技成果轉移轉化高地，提升產業發展能級，進一步引領大灣區科技創新，也體現出大灣區融合發展、優勢互補的思路。

綜合來看，《南沙方案》僅規划了南沙整體發展的目標，也落地到具體扶持措施上，即在前期啟動發展階段從財政政策上給予了明確的扶持：對先行啟動區鼓勵類產業企業減按15% 稅率徵收企業所得稅，2022-2024 每年安排100 億元新增地方政府債務限額，並在省級財政資金等方面予以傾斜支持，從而推動先行啟動區項目陸續實施落地，長遠來看行之有效地實現片區可持續發展。

張曉端認為：「相較於已經出台相關方案的前海和橫琴，《南沙方案》的發布是在國際環境和國內經濟形勢均面臨複雜挑戰的背景下，因此從方案中我們不僅看到南沙本身在產業、經濟和區域發展上的方向，同時更承載了融合粵港澳三地，並進一步推動面向世界的高水平開放的戰略平台的期待。」

（來源：香港文匯報）