由全國政協副主席董建華創建並擔任主席的團結香港基金28日通過網上平台發表土地房屋政策研究報告,認為香港物流業發展亟待支援,建議在港珠澳大橋香港口岸人工島等四個策略性位置建設專用物流樞紐。

貨車經由港珠澳大橋珠海公路口岸出境。圖片來源:大公報

根據世界銀行2018年物流表現指數,香港位列全球第12位,較2016年下降了3位。報告發現,在2009至2018年間,貿易及物流業貢獻的香港本地生產總值增長了51%,但本地已發展工業土地面積祗錄得8%的輕微增幅。

報告認為,香港物流業優勢漸失,由於支援物流業的用地長期供不應求,迫使營運商在別無選擇的情況下,租用新界空置農地進行物流作業,導致出現「棕地問題」。

棕地泛指香港新界一些因農業活動衰落而改作其他用途的前農地,常見用途包括露天貯物、停車場、回收場等,由於處於無序發展狀態,往往對環境和周邊居民生活造成負面影響。

目前,在1414公頃有活躍經濟作業的棕地中,有46%正支援物流相關行業的運作。報告預測,截至2030年,將有390公頃棕地被收回作住宅在內的其它用途,供物流等行業使用的土地將會出現負增長。

有鑒於此,報告從「硬件」和「軟件」兩方面提出五大政策建議。第一,在港珠澳大橋香港口岸人工島、龍鼓灘和屯門西地區、新界西北地區和新界北地區四個策略性位置建設專用物流樞紐;第二,改革產業用地分配機制,改變「價高者得」的競投做法;第三,遷置葵青貨櫃碼頭,對港口基建進行現代化升級;第四,定期進行經濟策略檢討,並制定產業政策;第五,成立專責推動物流業等策略性產業發展的法定機構。

團結香港基金土地及房屋研究主管葉文祺預計,四個建設專用物流樞紐的位置可提供740至930公頃土地,創造約8萬至12萬個就業機會。他稱,這些物流樞紐應交給具有獨立財政和土地管理權的法定機構運營,以提升物流業的長遠競爭力。

團結香港基金副總幹事兼公共政策研究院院長黃元山認為,香港不僅缺乏住宅用地,也缺乏各類支援經濟產業和就業的用地。長遠來說,特區政府必須大面積增加土地供應,並提供足够交通基建配套,才可以滿足市民「安居」和「樂業」的需求。

(來源:中新社香港)