1979年，深圳蛇口一聲炮響拉開中國改革開放的序幕。30多年後，在與蛇口一山之隔的前海，一片剛剛完成填海的泥濘灘塗上，新一輪改革開放打開了更加波瀾壯闊的畫卷。

　　2012年12月7日，習近平總書記在党的十八大後離京視察，“第一站”來到深圳前海。作出“我國改革已經進入攻堅期和深水區”的判斷，呼籲全黨上下“敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘”、“做到改革不停頓、開放不止步”。囑託前海要實行“比特區還要特的先行先試政策”、“打造最濃縮最精華的核心引擎”，要“實現一年一個樣”、“打造改革試驗田”。

　　一張白紙上畫出“最美最好的圖畫”

　　作為“前海之窗”的前海展廳，設計上充分體現了“未來感”。

　　“一張白紙，從零開始”，歷經超過5年時間的規劃開發，如今在前海這片15平方公里區域近百個工地同步在建，一座新城正在曾經的灘塗上拔地而起，16萬多家註冊企業、6萬多家開業企業推動了當地經濟總量躍上千億級臺階……成功畫出“最美最好的圖畫”。

　　5月7日，記者在與改革開放四十周年採訪團成員座談時，前海合作區工作人員向記者提供了這樣兩組資料：自2013年2月允許企業註冊以來，到2017年底，註冊企業增加值從49.9億元增長到1528億元，每平方公里產出突破100億元，5年增長30多倍，稅收增長55倍，實際利用外資增長17倍，占深圳市的61%、占廣東自貿區的74%、占全國自貿區的28%。

　　前海展廳內展出的前海總規劃沙盤

　　2015年，前海蛇口自貿片區掛牌以來，自貿區註冊企業增加值從2015年的1019億元、日均產出3億元，躍升至2017年的2030億元、日均6億元，稅收也從174億元增長至345億元，兩年時間全部翻了一番。

　　深圳市委常委、前海合作區党工委書記、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫說，前海已經成為國內發展速度最快、效益最好、品質最高的代表性區域之一，“最濃縮最精華”的核心引擎作用持續凸顯。

　　前海深港創新中心

　　“回顧五年來的發展實踐，我們深深體會到，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關於前海工作的重要指示精神為根本遵循，是前海履行國家戰略使命的根本保證。前海開發開放的生動實踐和豐碩成果，雄辯地證明了習近平新時代中國特色社會主義思想無往而不勝的強大真理力量、思想力量和實踐力量。”田夫說。

　　在田夫看來，無論是創新治理體系，還是改革管理方式，前海快速發展的秘訣都離不開“創新”二字。他說：“創新是第一動力，前海蛇口自貿片區的爆發式、跨越式發展源自制度創新的驅動。”

　　制度創新的“前海模式”

　　前海深港創新中心園區內

　　據田夫介紹，三年來，前海堅持以制度創新為核心，對照國際最高標準、最好水準，大膽闖、大膽試、自主改，強化頂層設計和系統集成，構建政府、市場、社會協同創新體系，形成了以七大板塊為核心的制度創新“前海模式”。田夫從七個方面向記者介紹了這一模式。

　　以“降門檻、提效率、便企業”為目標，構建高標準接軌國際的投資管理體系。在全國率先推出商事制度改革，企業辦理營業執照時限從20個工作日減少到2個工作日。

　　以“促合作、簡手續、降成本”為導向，構建高效集約的貿易監管模式。企業貨物申報資料項目減少1/3，船舶申報資料項目減少80%、放行時間由1天縮短到1小時。

　　以“新業務、新機構、新通道”為特色，推進金融業對外開放示範視窗建設。在全國率先推動實現跨境資產轉讓、跨境人民幣貸款、跨境雙向發債、跨境雙向資金池和跨境雙向股權投資“五個跨境”等。

　　以“大資料、大平臺、大聯動”為依託，建立以廉潔、信用為基礎的事中事後監管體系。對區內10多萬家企業完成信用查詢和“企業畫像”，發佈前海廉潔指數。

　　以“法治化、國際化、便利化”營商環境為目標，全面推進前海中國特色社會主義法治建設示範區建設。一大批創新型法治機構集聚前海，全國首創庭前會議制度、“港籍調解”與“港籍陪審”制度，使香港法律在前海審判經濟糾紛案件時更加適用等。

　　以“重引進、強培養、優服務”為要求，人才管理改革和深港人才特區建設成效初顯。前海率先取消港澳居民就業證制度，允許擁有香港執業資格的專業人士自由執業，港澳居民在前海可以繳納公積金等。

　　以“精簡化、高效化、現代化”為重點，以法定機構為核心的市場化治理模式逐步成型。借鑒香港經驗，設立前海管理局法定機構，實行市場化運作、企業化管理，自貿區管委會的政府職能也依託法定機構實現，為全國構建開放型經濟新體制積累了有益經驗。

　　目前，“前海模式”累計推出制度創新成果358項，全國首創或領先133項，全國複製推廣9項，全省複製推廣62項，全市複製推廣79項，充分彰顯了“制度創新策源地”和“改革開放試驗田”的作用，並走在全國新一輪改革開放的前列。