就業是最大的民生。在近日召開的中共中央政治局會議上,「就業」被列為下半年要重點做好的「六穩」工作之首。

 

 

  穩就業,廣東上半年作出巨大貢獻。廣東省統計局發佈的數據顯示,上半年,廣東就業保持穩定。二季度末,全省城鎮登記失業率2.41%,控制在3.5%的目標範圍內。

  同時,就業結構發生變化,以全省「四上」企業就業統計數據為例:第二產業減員,第三產業就業人員大幅增加;工業就業結構優化,向中高端行業方向發展;規上服務業就業人員快速增長,高技術服務業就業人員比重上升;民營企業就業人員增幅高於全省平均水準。

  筆者認為,就業平穩是廣東應對外部變化的底氣所在,就業結構變化反映廣東經濟結構優化,經濟高質量發展特徵與趨向較為明顯。

  就業結構變化一:製造業減員,服務業增員

  數據顯示,上半年,全省「四上」企業就業人員2193.94萬人,同比增加35.83萬人,同比增長1.7%,增幅比一季度提高0.1個百分點。

  八成行業就業人員增加。6月末,全省納入「四上」企業統計範圍的16個行業門類中,有13個行業增員,3個行業減員。其中,建築業增員最多,同比增加19.55萬人;其次是租賃和商務服務業增加18.85萬人;第三是資訊傳輸、軟件和資訊技術服務業增加12.06萬人。製造業減員最多,同比減少51.91萬人。

  第二產業減員,第三產業就業人員大幅增加。上半年,全省「四上」企業第二產業就業人員1529.64萬人,同比減少36.40萬人,下降2.3%;第三產業就業人員664.29萬人,同比增加72.23萬人,增長12.2%。第二、三產就業人員佔全部「四上」企業就業人員比重分別為69.7%30.3%;與上年同期相比,第二產業下降2.9個百分點,第三產業提高2.9個百分點。

  近年來,廣東產業結構不斷調整優化,上半年,三大產業結構從上年同期的3.6:43.5:52.9調整到3.3:42.7:54.0,服務業比重提升1.1個百分點。總體來看,就業人員從製造業流向服務業,這符合產業結構調整方向,亦是發展的趨勢。

  就業結構變化二:工業中高端行業就業增加

  工業就業結構優化,就業結構向中高端行業方向發展。上半年,全省規模以上高新技術製造業就業人員佔規模以上製造業就業人員比重為29.7%,同比提高1.0個百分點;計算機、通信和其他電子設備製造業、電氣機械和器材製造業、汽車製造業等三大支柱行業就業人員佔規模以上製造業就業人員比重為41.5%,同比提高1.3個百分點,對穩定就業發揮較強的支撐作用。高耗能行業就業人員佔比下降。六大高耗能行業就業人員佔規模以上工業就業人員比重為9.6%,同比下降0.5個百分點。

  可見,製造業整體就業人員在減少,但內部結構也在發生變化,先進製造業和高技術製造業整體處於擴張狀態,對就業人員的需求在增加;但同時,不符合發展方向的行業和企業就業出現萎縮,如六大高耗能行業。

  就業結構變化三:高技術服務業就業比重上升

  規模以上服務業就業人員快速增長,高技術服務業就業人員比重上升。6月末,全省規模以上服務業企業就業人員為426.79萬人,同比增加59.50萬人,同比增長16.2%,增幅比全部「四上」企業就業人員增幅高14.5個百分點。其中,居民服務、修理和其他服務業同比增長28.6%;科學研究和技術服務業增長23.9%;租賃和商務服務業增長23.7%;資訊傳輸、軟件和信息技術服務業增長20.7%。規模以上服務業企業就業人員增量為全省「四上」企業就業人員增量的1.7倍,是拉動「四上」企業就業增長的主動力。

  高技術服務業就業人員快速增加。上半年,全省規模以上高技術服務業就業人員為111.12萬人,同比增加16.87萬人,增長17.9%,增幅比全部規模以上服務業增幅高1.7個百分點。高技術服務業就業人員佔全部規模以上服務業就業人員比重為26.0%,同比提高0.3個百分點。高技術服務業就業人員中,電子商務服務同比增長60.6%;知識產權及相關法律服務增長32.7%;環境監測及治理服務增長30.8%;研發與設計服務增長27.7%

  數據表明,服務業是吸納就業的「海綿」,這也是國際經驗,隨著產業升級,將會有越來越多的勞動力轉入到服務業。法國經濟學家托馬斯·皮克迪在《21世紀資本論》仲介紹,世界發達國家70%—80%的勞動力都在服務業就業。

  而高技術服務業就業人員快速增加,表明廣東服務業在較快發展的同時,結構也在不斷優化。這也從側面反映,廣東創新驅動發展戰略成效明顯,經濟新動能增強。

  就業結構變化四:民營企業就業增幅高於平均水準

  作為就業主體,民營經濟吸納的就業人員增速保持較快增長。民營企業就業人員增員較多,增幅高於全省平均水準。6月末,全省「四上」企業就業人員中,民營經濟就業人員1558.97萬人,同比增加69.21萬人,同比增長4.6%,增幅比全部「四上」企業就業人員增幅高2.9個百分點。民營經濟就業人員佔全部「四上」企業就業人員比重為71.1%,同比提高2.1個百分點。

  民營經濟是最具活力的經濟組成部分,也是勞動力就業主體。「四上」企業中的民營企業是有一定規模的企業,就業人數的增加,表明這些上規模的民企發展良好。當然,民企中還有許多中小微企業,它們的經營和生存狀態也值得關注。

  注:

  「四上」企業是指規模以上工業企業,有資質的建築業及全部房地產開發經營企業,限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業,部分規模以上服務業企業。

  南方網全媒體記者 黃應來