近日廣東省政府召開新聞發佈會,正式公佈《廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施(修訂版)》(簡稱“外資十條”修訂版)。省商務廳副廳長陳越華出席新聞發佈會併發布“外資十條”修訂版。

新政策聚焦對外開放和利用外資面臨的新形勢、新要求、新問題,圍繞現代化經濟體系的“急需短缺”,提出10大方面多項針對性舉措。省商務廳、省財政廳、省人社廳、省國土廳、省知識產權局等政策制定部門相關負責人對政策進行權威解讀。

新政策重點圍繞基層和外商在市場准入、財稅、用地等方面的核心關切,提出允許在9大領域設立外商獨資企業、對外資企業境內利潤在粵再投資項目給予獎勵、對重大外資項目全額獎勵用地指標、優粵卡持卡人可享11項便利服務等針對性更強、支持力度更大、更加務實管用的新舉措。

 

取消中資銀行等外資股比限制

廣東省商務廳相關負責人表示,“外資十條”修訂版最大亮點之一,是允許在9大領域設立外商獨資企業,包括專用車製造,新能源汽車製造,船舶設計、製造和修理,幹線、支線和通用飛機設計、製造與維修,3噸級及以上直升機設計與製造,無人機、浮空器設計與製造,加油站建設和經營,國際海上運輸,鐵路旅客運輸等。這些領域原來僅限於合資、合作,且設有股比限制,現在全部取消了。

金融領域准入也進一步放寬。我省將取消在廣東設立的中資銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制,支持外國銀行在廣東同時設立分行和子行;支持外資在廣東設立合資證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司,外資股比不超過51%。

減輕外企用利潤再投資的成本

“外資十條”修訂版中,新增了對境外投資者從中國境內居民企業分配的利潤在廣東再投資項目,由省市按投資環節產生的地方財政貢獻給予獎勵這項規定。

廣東省財政廳解釋,目前,境外投資者從中國境內居民企業分配的利潤在廣東再投資項目除直接投資鼓勵類項目外,需繳納10%的預提所得稅,這在一定程度上影響了外商利潤再投資的積極性。上述新增條款鼓勵境外投資者以分配利潤再投資,凡投資環節對地方財政產生貢獻的一律給予獎勵,主要目的是減輕外資企業採用境內取得利潤再投資的成本。

廣東大力鼓勵外商投資實體經濟。2017—2022年,對在廣東設立的年實際外資金額超過5000萬美元的新項目、超過3000萬美元的增資項目和超過1000萬美元的外資跨國公司總部或地區總部,省財政按其當年實際外資金額不低於2%的比例予以獎勵,最高獎勵1億元。

此外,廣東省財政廳還表示,“外資十條”修訂版的財政獎勵政策主要體現了三個“突出”:

突出新增。比如對形成實際外資的新設大項目、增資大項目、跨國公司總部和利潤再投資項目給予普惠性獎勵,對我省財政貢獻較大的跨國公司總部給予疊加性獎勵,鼓勵外商投資企業的優質大項目和總部優先落戶廣東,以及境外投資者用利潤在我省的再投資。

突出升級。對世界500強、全球行業龍頭企業的大型製造業項目以及IAB(新一代信息技術、智能裝備、生物醫藥)和NEM(新能源、新材料)製造業大項目等我省迫切需要的產業項目給予重點支持。

突出聯動。省市聯動,在省財政對外資項目和總部經濟支持的基礎上,鼓勵各地結合當地實際有針對性地另行安排獎勵以及針對重點項目進行“一項目一議”。

投資超20億外資項目全額獎勵用地指標

廣東省商務廳表示,土地屬於稀缺資源,無法惠及所有企業,只能向重點項目傾斜;珠三角地區土地開發強度大,每年自主調配的用地指標與用地實際需求間存在較大缺口;國家規定土地出讓價格不得低於土地取得成本,部分地區已接近或超過最低出讓價格。這些都制約了原版政策發揮作用。

廣東省國土廳相關負責人表示,針對這些問題,“外資十條”修訂版提出解決措施,對重點外商投資項目用地應保盡保,並由省統籌安排重大外資項目用地指標。

廣東省在分解下達土地利用年度計劃指標時,將統籌考慮實際投資金額超過10億元的製造業外商投資項目和重點外資總部自建辦公物業的用地需求,對相關地市給予傾斜支持;各地市在省下達用地計劃指標後,根據實際投資金額超過10億元的製造業外商投資項目和重點外資總部自建辦公物業的用地需求,配套安排用地計劃指標,優先保障其用地需求。

對符合條件的重大外資項目,省按照相應標準給予用地指標獎勵。其中,符合條件的項目包括:位於廣州、深圳市的,投資規模不低於12億元、投資強度不低於400萬元/畝;位於珠海、佛山、惠州、東莞、中山市的,投資規模不低於10億元、投資強度不低於380萬元/畝;位於汕頭、韶關、河源、梅州、汕尾、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、雲浮市的,投資規模不低於8億元、投資強度不低於250萬元/畝;位於省產業園範圍內的,投資規模不低於6億元、投資強度不低於200萬元/畝的項目。

獎勵標準為:以上項目用地規模300畝及以下部分用地指標由省按80%的比例給予獎勵,用地規模300畝以上部分由省按60%的比例給予獎勵;對位於廣深科技創新走廊範圍內的獎勵標準相應上浮10%;對投資20億元以上、符合投資強度要求並完成供地手續的重大外資項目,省全額獎勵用地指標。

單個外資研發機構最高獎1000萬

廣東省對符合條件的外資研發機構給予財政資助。其中,外資研發機構被認定為省級新型研發機構的,省財政對上年度非財政經費支持的研發經費支出額度擇優給予不超過20%的補助,單個機構補助金額不超過1000萬元。外資研發機構被認定為博士後工作站、兩院院士工作站的,最高資助100萬元。對外資研發機構通過評審的省級企業技術中心創新平台建設項目,省財政最高資助200萬元,資助資金用途限於外資研發機構購置儀器設備和軟件。