《海陸豐革命老區振興發展規劃》(以下簡稱《規劃》)近日已獲省政府批復同意正式印發。納入《規劃》範圍的海陸豐革命老區13個縣(市、區)將享一攬子59項支持海陸豐革命老區振興發展的具體政策,近期還將推進共76項重大項目,總投資近8000億元。

海陸豐革命根據地是土地革命戰爭時期全國十三塊革命根據地之一,創造了我黨我國歷史上的多個第一。中華人民共和國成立以來,特別是改革開放以來,海陸豐革命老區經濟和社會事業發展取得了巨大的成就,但由於受各方面因素制約,老區經濟社會發展仍處於相對落後狀態。

為支持海陸豐等欠發達革命老區加快發展,此次出台的《規劃》明確了海陸豐革命老區振興發展的八大任務,分別是加快基礎設施建設、做大做強特色優勢產業、加強區域發展平台建設、推進精准扶貧精准脫貧、提升基本公共服務水平、加強生態建設和環境保護、統籌城鄉發展、推動區域合作與改革開放。

其中,基礎設施方面,從交通、能源、水利、信息等方面提出老區振興發展的重點任務和重大項目。如重點推進梅州至潮汕鐵路、贛深客運專線廣東段、廣汕鐵路客運專線、汕尾至汕頭鐵路、深圳至汕尾鐵路等高速鐵路項目,形成西聯珠三角、東聯海峽西岸、溝通長三角的高速鐵路骨幹網絡。

為做大做強特色優勢產業,《規劃》提出,大力發展紅色旅遊,以海陸豐紅色革命文化為基底,依託海洋、山林生態優勢,充分發揮潮汕文化、客家文化及古城古村落的文化底蘊,培育形成以紅色旅遊為主題的特色鮮明、內涵豐富、形式多樣的旅遊產品和線路。

為提升基本公共服務水平,《規劃》提出加強老區鄉村小規模學校和農村寄宿制學校建設,逐步提高寄宿制學校生均公用經費補助標準。實施基層醫療衛生服務能力提升工程,對老區10家中心衛生院、1家縣級中醫院等升級建設項目按核定標準給予100%補助。

為使《規劃》更具可操作性和有效性,此次出台的文件增加了兩個附件,分別是《海陸豐革命老區振興發展主要政策要點》和《海陸豐革命老區振興發展近期重大項目表》。

記者注意到,《海陸豐革命老區振興發展主要政策要點》中列出了59項含金量較大的具體政策。如:財政支持政策方面,對納入規劃範圍的海豐縣、陸豐市、陸河縣、汕尾城區、紫金縣、惠來縣、揭西縣、普寧市、潮陽區、潮南區、惠東縣11個困難縣(市、區),從2018年起,每年每縣(市、區)安排省級專項財力補助資金3000萬元;11個困難縣(市、區)境內省管高速公路、國鐵幹線項目(不含疏港鐵路)資本金由省級全額承擔。投資支持政策方面,支持老區申請廣東省基礎設施投資基金,加大對老區重大項目前期工作經費的支持;對老區重大項目審批核准實行綠色通道管理。

產業支持政策方面,鼓勵每個縣(市、區)重點做大做強一個特色優勢產業,在規劃編制、產業政策、財政資金等方面對11個困難縣(市、區)給予支持。金融支持政策方面,鼓勵老區整合資源,培育和打造具有自我造血能力的融資主體,通過公開市場發行企業債券、非金融企業債務融資工具等方式募集低成本、長期限建設資金,支持重點領域項目建設。土地支持政策方面,在下達用地指標時對老區予以傾斜支持,並根據各地存量建設用地盤活、重大產業項目供地、土地利用年度計劃執行等情況給予一定的計劃指標獎勵。此外,《海陸豐革命老區振興發展近期重大項目表》中還提出了推進海陸豐革命老區振興發展的重大項目。近期推進的重大項目共76項,總投資近8000億元,其中,交通基礎設施項目24個,總投資約2900億元;能源基礎設施項目10個,總投資約1600億元;水利基礎設施項目5個,總投資約30億元;環保基礎設施項目2個,總投資約18億元;重大平台基礎設施項目7個,總投資約440億元;重點產業項目20個,總投資約2800億元;民生保障項目8個,總投資約71億元。