廣州市金融工作局就日前印發的《關於廣州擴大對外金融開放提高金融國際化水平的實施意見》,並召開新聞發佈會,進行詳細政策解讀。《意見》包括擴大金融對外開放提高金融國際化水平的10條重點任務。廣州市金融工作局局長邱億通表示,《意見》是國內「一線城市」中首個金融擴大開放專項政策,廣州也是國內擁有區域金融改革創新試點最多的城市,將繼續把握政策優勢開展先行先試業務。

 

 

 

《意見》明確了10項主要任務,具體包括:放寬外資准入限制、降低港資澳資金融機構准入門檻、支持開展先行先試業務、支持外資金融機構深度參與廣州市經濟和社會發展、支持外資金融機構批籌工作、營造優質金融營商環境、加大金融政策支持力度、加強服務外資金融機構、加強服務外資金融機構人才、推動金融國際交流合作。

邱億通在發佈會上介紹了《意見》主要有4大亮點。

一是切實利用好兩個金融改革創新平台開展先行先試業務。依託廣州市綠色金融改革創新試驗區和廣東自貿區南沙新區片區,在人民幣跨境業務、綠色金融試點等領域開展先行先試。

截至7月末,落戶南沙的金融及類金融企業有5542家,今年新增2245家,其中融資租賃企業(含金融租賃)1551家,註冊資金3731億元,融資租賃企業累計業務合同餘額2000億元;跨境人民幣貸款備案金額61.69億元,跨境人民幣資金集中運營446.92億元。廣州綠色金融改革創新試驗區入駐機構113家,開發綠色信貸產品53個,綠色信貸餘額110.78億元,發行綠色企業債、金融債124億元。廣東省綠色金融投資控股集團公司合作設立棕櫚生態小鎮產業基金、空港投資基金、新能源汽車基金等產業基金150億元。廣州碳排放權交易中心累計成交配額突破8000萬噸、總成交金額超17億元。 

二是發揮《關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)補充協議和有關規定的政策優勢。其中,按照CEPA補充協議和有關規定,允許港澳銀行在粵分行在廣州申請設立異地支行。邱億通表示,截至目前,港澳資銀行在廣州設立營業性機構38家,在穗港澳資銀行總資產近千億元。2014年10月,銀監部門批准創興銀行汕頭分行在廣州設立異地支行,2016年5 月,創興銀行廣州支行升級為分行。 

此外,廣州還將支持符合設立外資參股證券公司條件的港澳金融機構在廣州設立1家兩地合資的全牌照證券公司;支持在廣東自貿區南沙新區片區設立兩地合資全牌照證券公司。CEPA補充協議十出台後,廣州積極對接港澳金融機構,爭取合資券商落戶,先後指導粵港證券有限公司、粵港證券股份、恆贏證券等向中國證監會報送申請材料。目前,粵財集團擬牽頭新設並落戶南沙自貿片區的粵港證券股份正在證監會排隊審核。

在現場,《意見》中關於「研究推進在自貿區工作的港澳金融專業人士通過培訓測試的方式申請獲得內地從業資格」的內容引起香港媒體關注。邱億通回應,第一階段還是限定在自貿區範圍,相信未來在粵港澳大灣區內,港澳地區和內地的金融專業人士從業經歷能夠逐步實現互認。

三是支持外資金融機構參與廣州經濟和社會發展。鼓勵外資金融機構與廣州的創新企業在金融科技、金融安全領域開展合作。支持外資金融機構參與我市資本市場建設。

今年以來,廣州成功舉辦廣州金融首次境外推介會-2018穗港金融合作推介會、廣州市金融業推介會、2018廣州金融世界灣區推介會、第15屆中美研討會綠色金融論壇、第七屆金交會等一系列論壇展會,並達成多個合作意向,如日美部分金融機構擬在南沙設立QFGP(Qualified Foreign General Partner,合格境外普通合伙人)和QFLP(Qualified Foreign Limited Partner ,合格境外有限合伙人)等形式的外商股權投資基金,美國部分機構擬在南沙設立金融科技公司引入美國金融監管科技。

邱億通透露,目前,廣州市首家外商股權投資企業(QFLP)——廣州賽富兆星股權投資基金合伙企業(有限合伙)、南沙區首家及第二家中外合資股權投資管理企業——南網建鑫基金管理有限公司、廣俊粵港澳產業投資基金管理(廣州)有限公司等均已落戶。 

四是優化環境大力支持外資金融機構發展。據介紹,廣州先後獲國家批准開展珠三角金融改革創新、南沙新區深化粵港澳台金融合作和探索金融改革創新、廣東自貿區南沙新區片區金融改革創新、廣州市綠色金融改革創新等4項金融改革創新試點,是全國獲得區域金融改革創新試點最多的城市。 

近年來廣州著力構建「1+N」金融政策體系,實現對機構、平台、人才、業務的全覆蓋支持。例如,對新設立或新遷入的各類金融機構,按註冊資本規模最高給予一次性2500萬元獎勵;對在境內外證券市場新上市的廣州地區企業給予300萬元的一次性補貼;對金融機構因業務發展需要在廣州國際金融城通過公開出讓方式以市場價格購地建設自用辦公用房的,按照自用建築面積每平方米給予1000元的獎勵;對位列世界500強的外資金融機構,在廣州市設立法人或分支機構,可按照相關規定認定為總部企業,享受《廣州市促進總部經濟發展暫行辦法》政策;每年評定廣州市高層次金融人才,對金融領軍人才、金融高級管理人才、金融高級專業人才,分別給予10萬到100萬元的補貼,等等。廣州市各區也出台了相關金融扶持政策,如黃埔區廣州開發區出台了「風投10條」,花都區出台支持綠色金融和綠色發展「1+4」配套政策體系等。