【源傳媒訊】中共十九大閉幕後,中國領導人在多個場合密集宣示新時代對外開放的決心,標誌著中國對外開放進入全新階段。在全方位、高水準的對外開放格局下,“一帶一路”倡議亦將繪製出更宏偉的新時代藍圖。專家學者認為,在發達國家出現“逆全球化”大環境下,“一帶一路”倡議作為中國對外開放的重要舉措,將肩負起推動全球化繼續發展等重要國際責任。此外,中國新一輪開放也會為“一帶一路”構想實踐提供更好政策環境和自由化更高的載體,將中國的特區打造成為世界的“特區”。

  源傳媒記者 雷奧

  “一帶一路”已成廣受歡迎國際公共產品

  自2013年9月,中國國家領導人習近平提出“一帶一路”倡議以來,這項中國發起的倡議已經覆蓋全球五大洲。亞洲基礎設施投資銀行成員達到了80個,“一帶一路”上的基礎設施互聯互通、金融合作等都已逐步成型,經貿往來愈發緊密。

  上月,中共十九大將推進“一帶一路”建設寫入黨章。外交部新聞發言人耿爽對此指出,這充分體現了在中國共產黨領導下,中國高度重視“一帶一路”建設、堅定推進“一帶一路”國際合作的決心和信心。

  中國的決心和信心並非無源之水無本之木。細數四年多來“一帶一路”成績單,中國與“一帶一路”沿線國家貿易額已經超過了20萬億人民幣。中國企業對“一帶一路”相關國家投資總額超過了500億美元,新簽對外承包工程合同額3049億美元。中國企業在相關國家設立的經貿合作區已經為東道國創造了18萬個就業崗位。

黃日涵

  實在的紅利讓相關國家有更強的積極性參與“一帶一路”建設。中國與全球化智庫(CCG)一帶一路研究所所長黃日涵所說,未來很長一段時間,“一帶一路”都會是中國對外開放的一個綱領,“一帶一路”因其互利共贏,會成為越來越過國家所歡迎的全球公共產品。

  中國貿促會會長薑增偉13日在新加坡表示,中國提出的“一帶一路”倡議是當今世界上最受歡迎、前景最好的國際公共產品。“中國是全球第二大經濟體、國際貿易大國和雙向投資大國,正在走向全球經濟治理的中心,這些都為“一帶一路”建設奠定了堅實基礎。”

  中國倡議挑起全球化發展重擔

  中國正在走向全球經濟治理的中心,展現出中國主動承擔國際責任的意願。因為以“一帶一路”為代表的中國方案可以引領更有活力、更加包容、更可持續的全球化繼續前行。作為首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇受邀學術代表之一,盤古智庫學術委員、國際金融論壇學術委員龐中英向源傳媒表示,中國在十九大後向外界釋放了強烈的政策信號,即進一步加強對外開放,現在來看,國際社會很好接收了中國傳遞的訊息。他認為,“一帶一路”將接棒出現逆全球化風潮的歐美發達國家,維繫和推動全球化下一步發展。

  “‘一帶一路’必須放到中國整個開放的格局下去考慮。”龐中英直言,當前全球化處於特定的困難時刻,英美等發達國家出現了逆全球化風潮。以美國為例,它的收縮政策令其與歐洲、亞洲等傳統盟友的關係都不順暢。但是中國不同,在明年將迎來改革開放四十周年,可以預期中國在政治、外交等方面都會更為寬鬆。“無論是從解決國內還是國際問題,進一步擴大開放已經是認准的辦法。”

龐中英

  龐中英指出,中國開放格局已經積蓄起了相當規模的勢能,相信很快在2018年就能完全顯現。他亦強調,中國的這一輪開放不僅是對外開放,更為重要的是另一方面,中國還要依靠“一帶一路”令其他國家開放市場。“但並不一定是要撬開別國的市場。”他坦言,現在有很多國家都在等中國的“一帶一路”聯通對接,比如非洲一些國家、東南亞的老撾等。“今後幾年,通過‘一帶一路’要維繫世界經濟開放的格局,推動全球化進一步發展,可以說肩負的責任會更大。”

  中國社科院亞太與全球戰略研究院大國關係室主任鐘飛騰向記者表示,高水準的對外開放,不僅是指中國國內市場對外開放,也是需要各國一起推動提升開放的水準。“一帶一路”倡議非常重要,特別是沿線國家和參與的國家都面臨著重要的外部環境變化,中國在這個時候扮演引領者的角色,對於提振開放的士氣至關重要。

  構想實踐將有更好載體

  中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育在接受源傳媒訪問時表示,中國領導人在十九大後在對外開放上作出了一系列表態,將對“一帶一路”建設起到多方面的積極作用。首先總體上,將為“一帶一路”創造更良好的政策環境,特別是將“一帶一路”建設寫入黨章,在政策層面具有更大保障力度。

  “其次,這也能為許多新的構想,特別是‘一帶一路’建設提供具體的載體。”梅新育稱,比如探索建設自由貿易港。他指出,這樣的載體將與以往有著本質不同,不再是中國的“特區”,而是面向世界的平臺,可以說是特區的終極版。

梅新育

  梅新育舉例說,一個外國投資者在中國的自由貿易港設立金融機構,但並不面向中國,而可能是專門開闢美國、拉美市場業務,自貿區從中國的特區變成世界的‘特區’。

  梅新育還提醒,“一帶一路”建設應當把握好投入方向,應以“一路”為中心,21世紀海上絲綢之路的經濟體量、市場潛力,以及文化相容性都有著“一帶”所不可比擬的優勢。此外還要注意,要保證投資的規模可控,中國企業是“走出去“而非”送出去”。

  建立中國主導的多邊機制

  隨著“一帶一路”朋友圈繼續擴大,成效惠及世界,將更有效推動沿線國家展開更大範圍、更深層次的合作,促成新的多邊貿易體制相信亦會水到渠成。龐中英提出,未來隨著“一帶一路”倡議不斷落實,中國可以借此促成新的類似RCEP、TPP等多邊貿易機制的安排,可更實質性的推動全球化和中國對外開放。屆時,“一帶一路”的意義會遠超現在,作用將得以大大提升。

  龐中英表示,“一帶一路”的原則是工商共建共用,更進一步就是打造一個新的、多邊的機制框架。他解釋說,這並不是要中國去謀求單邊的霸權,而是要發揮類似亞投行的作用,中國是“老大”但不控股,可讓各國都有信心和強烈的參與意願。

  國務院發展研究中心副主任隆國強分析稱,無論是從覆蓋的人口數、GDP占全球貿易的比重,還是從覆蓋疆域面積的角度看,“一帶一路”毫無疑問都是一個超大型的區域貿易安排。與既往不同的是,“一帶一路”是主張開放的地區主義,其目標宏大、內容豐富,覆蓋了以往幾乎所有自貿安排。

  為沿線國家經濟注入強大動力

2017亞太經合組織(APEC)領導人會議周越南工商峰會。(新華社圖)

  出席在越南舉辦的2017APEC工商領導人峰會的代表認為,中國提出的“一帶一路”倡議將有效推動沿線國家和地區經濟增長,為全球經濟復蘇增添新動力。據亞洲開發銀行預測,2017年和2018年亞洲發展中國家國內生產總值(GDP)增長率分別為5.9%和5.8%。這當然離不開中國所作出的巨大貢獻,中國推動共建的“一帶一路”為亞太發展注入了強大、持久的動力。

  過去幾年,老撾、巴基斯坦等“一帶一路”沿線國家經濟都處於中高速增長。巴基斯坦因中巴經濟走廊建設,經濟增速由過去的2%-3%,一躍超過了5%。作為積極對接“一帶一路”倡議的老撾政府非常自信地制定了今年的GDP增長目標要不低於7.5%。老中經貿合作委員會主席開瑪妮·奔舍表示,老中經貿合作促進了老撾發展,將進一步完善機制、簡化程式,助力老中合作進一步發展

  “一帶一路”為沿線國家已經帶來發展紅利,其作用將在未來十數年內愈發明顯。鐘飛騰表示,如果“一帶一路”沿線有國家能夠搭上中國發展的快車,享受產業轉移的紅利話,他個人預計在十五年、甚至最快十二年內就可以讓人均收入翻一番,料屆時能令沿線國家與中國互信關係會更上層樓。