三亞鳳凰島

  昨日,國務院印發《國務院關於在海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區暫停實施<醫療器械監督管理條例>有關規定的決定》,決定指出,將在海南博鰲樂城旅遊區放寬醫療器械進口。與此同時,中國(海南)改革發展研究院院長遲福林指出,海南在旅遊醫療健康領域將實行自由貿易政策。海南是否會借此契機實現多元化發展?受訪專家表示,這些政策和措施會對海南的經濟結構優化、產業結構升級有積極的促進作用。而海南需要在旅遊島的定位以及資源稟賦下,發展多元化的產業,形成產業鏈條。

  今年的博鰲亞洲論壇舉辦之際,恰逢海南建省30周年。30年間,海南依託獨特的地理優勢,從封閉的島嶼變成了國際旅遊島。不過,單一的旅遊產業模式終歸不是長久之計。

  國務院頒布有關規定,決定在海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區暫停實施《醫療器械監督管理條例》第十一條第二款的規定,對先行區內醫療機構臨床急需且在中國尚無同品種產品獲准註冊的醫療器械,由海南省人民政府實施進口批准,在指定醫療機構使用。遲福林也表示,海南在醫療健康領域,在旅遊項下,會實行自由貿易政策,它會全面放開,這樣使得服務貿易的開放,來拓寬海南的開放領域,用服務貿易的開放來推動高質量的發展。

  助推多元化發展

  中國社會科學院工業經濟研究所研究員、中國區域經濟學會常務理事陳耀在接受記者采訪時表示,多項開放消息放出將會對海南的經濟結構優化、產業結構升級有積極的促進作用。他指出,海南應該大力發展旅遊相關的行業,如醫療器械、大健康產業、高端體檢行業等。

  海南如何進行多元化發展?陳耀認為,海南首先不能脫離國際旅遊島的戰略定位。其次,海南需要在旅遊島的定位以及資源稟賦下,發展多元化的產業,形成產業鏈條。比如,熱帶農業可以與旅遊結合起來,增加海南的休鎔、體驗功能。另外,海南可將文化、娛樂、健康等產業結合起來,延展和拓寬自身的產業鏈。他指出,海南多元化發展,一方面需要相關政府部門規劃和佈局,另一方面需要出臺相應的政策去扶持。在自由貿易區的發展方面,可以學習先進地區的經驗,比如香港。

  與大灣區優勢互補

  十九大報告明確提出,「要支持香港、澳門融入國家發展大局,以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點,全面推進內地同香港、澳門互利合作」。作為靠近粵港澳大灣區的海南,是否可以融入大灣區的發展規劃中,實現自身的騰飛?

  陳耀認為,海南是肯定可以融入到大灣區的發展中。「海南以前是廣東省的一部分,之後作為經濟特區被分離出來,成立了海南省。而海南省與廣東省的距離也不遠,並且它與大灣區形成互補性。粵港澳大灣區主要有高端製造業和服務業,而海南作為國際旅遊島,主要是旅遊業。它們之間會形成很好的空間組合,吸引更多的資本和人才。」(記者施美)