【源傳媒訊】美國總統特朗普的貿易戰政策浮出水面,宣佈會針對價值約600億元的中國商品徵收更重的關稅,涉及1300種商品,顯示特朗普早前的「美國第一」口號呼籲保護主義,已然悉數兌現。可以預期,貿易保護主義的勢力在白宮將越來越大。在這齣鬧劇中,誰會相對受益?如果針對美國出口中國的商品進一步徵稅,會有什麼結果?對於美國步步緊逼的勢頭,中國企業有幾種應對策略?

  特朗普簽署備忘錄後,國家商務部隨即發布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的終止減讓產品清單,擬對自美國進口部分產品加征關稅,以平衡美國早前行動對中方帶來的損失。清單暫定包含7類128個稅項產品。第一部分主要為食品、酒精類產品,加徵15%的關稅;第二部分包括豬肉、回收鋁等產品,加徵25%的關稅。

  巫伯雄:擔心盟友紛紛加入貿易戰

  浸會大學經濟系副教授巫伯雄擔心,中美雙方拉攏各自盟友參與,使到更多國家捲入這場貿易戰,對全球經濟的傷害越來越深,不能排除最終導致全球經濟衰退的可能性。

  中國駐美國大使崔天凱開聲表示,中國無意和任何國家打貿易戰,但是如果對方挑釁,中國將奉陪到底,如果別人想來硬的,我們也來硬的,看誰真正能堅持到最後。此外,中國將竭盡所能保護自己的合法權益,從而也捍衛世界貿易秩序。這樣做,還是對美國的長遠利益負責。外交部發言人華春瑩在例行記者會上表示,如果有人非要逼迫我們打,「我們一不會怕,二不會躲」。

  特朗普政府立場越趨強硬

  市場所擔憂的是,正如中國國際經濟交流中心學者王軍所說的,早前特朗普在越南舉行的亞太經合組織(APEC)峰會上曾表示,不會再容忍亞洲國家的長期貿易剝削,此言暗示他要重拾更加強硬的立場。這一系列變化預示著中美關係在2018年將進入更為動蕩的時期,衝突大概率會從單純的貿易擴展至投資、金融等更多領域。

  特朗普上場後,市場對美國一路走向貿易保護主義的夏慮一直未間斷。美國已使出的關稅保護招數,計有對進口的洗衣機收取最多達50%的關稅;對光伏產品徵收30%的關稅;對進口的鋼鐵和鋁分別徵收25%和10%的關稅,當局並表示這項決議會持續很長一段時間,引起國際社會多方不滿。美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)更預告,接下來美國政府還會推出更多類似措施。

  莊太量:股市震盪傳至消費行業

  3月初,白宮首席經濟顧問、美國國家經濟委員會主席科恩(Gary Cohn)辭去首席經濟顧問一職,市場本就十分擔憂美國打貿易戰。3月中特朗普突然解僱國務卿蒂勒森(Rex Tillerson),由中情局長蓬佩奧(Mike Pompeo)接任。特朗普不按常理出牌,再次驗證白宮目前的人事風暴,令資本市場受到影響。由CNBC名嘴變成白宮新晉首席經濟顧問的庫德洛(Larry Kudlow),更表示考慮帶領盟國在貿易上對抗中國。戰雲密佈的中美貿易關係終於在22日,特朗普簽署「中國經濟侵略」備忘錄之後,拉開了貿易戰的戰幕。

  中文大學劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量受訪時說,由於股市對貿易戰開打的消息較為敏感,擔心中美貿易戰的消息引發對股市的震盪,將於稍後時間傳導至消費行業。

  美國貿易戰技倆

  根據美國彼得森國際經濟研究所(Institute for International Economics)在2016年9月發表的美國總統競選貿易政策評估報告,特朗普能以總統身份與職權發動的貿易戰爭,形式大致可分為三類。

  第一種是對中美雙方傷害最低的一種,即類似「貿易摩擦」,為期不超過一年,發生形式是美國透過頻繁提出貿易控訴等救濟措施,來反制中國特定產業或產品的出口活動。

  第二種則是非對稱性的貿易戰爭,即雙方選擇性地採取非關稅的反制措施,包括拒絕提供關鍵要素資源、停止購買或拋售對方的國債、廢除或拖延執行有利於對手國貿易活動的法規措施等,藉由促使對方相關領域的業務萎縮及失業人口攀升, 達成貿易報復之目的。

  第三種則是影響最深遠的一種,即中美雙方爆發全面性的貿易戰,如美國對中國課徵45%關稅,中方以同樣的形式全面回擊。

  拋售美債反助美出口

  中國是美國最大的外國債主,持有1.2萬億美元(約7.8萬億元人民幣)美國國債,不少人可能想到,中國可以在美國國債上作出回應。然而,今年1月市場有風聲指稱,北京方面正在考慮是否放緩或停止購買美國國債,就在消息流出的第二天,美元兌一籃子貨幣的匯率次日下挫約0.6%。市場反應顯示,假如大規模拋售美國國債,會在一定程度上導政美元貶值,反而會幫助促進美國的出口。

  關於中美貿易戰的傳言已在市場流傳多時,早在半年前,專家已經開始呼籲內地企業對即將來到的貿易戰做好三件事情:一是全面關注和梳理中國企業的知識產權,尤其是涉及與美國企業相關的知識產權,包括版權、商標、專利等;二是重新檢視與美貿易合作關係變化,尋求替代性的貿易夥伴;三是重設與美技術合作戰略定位,加大核心技術供給側改革力度。

  內地企業攻防戰術

  對於依賴出口的企業,工業和資訊化部早前發出聲明指,中國政府將繼續「適當地」鼓勵企業到外國投資。華為等製造型企業早前就在日本建立研發中心,同時也會成為貿易緩衝區。此外,市場的基礎是人口,發展中國家通常都是生育率較高的國家,年輕人口比例較高,消費市場潛力龐大。

  特朗普的命令發出不到24小時,不少中國企業紛紛表示,已轉變現行的營運策略來應對。路透社引述內地最大光伏產品製造商天合光能(Trina Solar)負責人稱,公司打算把更多產品銷售往其他市場,包括印尼、歐洲和印度等。

  加強一帶一路沿線國銷售部署

  中山大學嶺南學院經濟學系教授、博士生導師林江表示,目前可以採取的短期措施,是希望政府與企業站在一起,在被美國徵收關稅的相關行業降低部分稅費;但長期的戰略依然是開發新興市場,配合國家「一帶一路」政策,加強沿線國家的相關銷售部署。

  中信國際首席經濟師兼研究部總經理廖群博士強調,民企需要提高在中美貿易摩擦方面的認識,在開發「一帶一路」沿線國家時,要注意沿線70個國家的不同消費者在消費方面的差異,事先做好充足的調研工作,配合不同地區銷售不同的產品,避免盲目拓展帶來不必要的損失。

  國務院早前公佈稱,內地消費升級步伐加快,特別是服務消費與現代資訊技術的融合發展,呈現多元化發展趨勢。假如中國在這個時候提升美國進口商品的關稅,對內地的製造業也許是一個好消息。但是企業最終還要通過提升產品競爭力和性價比等手段,提升美國顧客對中國產品的忠誠度。

  中金公司研究部同樣認為,中美貿易戰隨時爆發,外需不確定性增強,內地經濟會更依賴內需,外部壓力凸顯了內地推進結構性改革和擴大內需的重要性,對內需型企業會是一個很好的發展時機,電子設備、機械設備、植物產品等產品的生產量或會有所提升。有網友戲稱,美國制裁中國,影響的是內地富裕人口生活品質;中國反制美國,影響的是美國窮人生活水準,要認清中國已不再是原來那個賣玩具和衣服的國家,目前中國出口相當一部分商品是中等科技設備。

  航空及軍工業受惠

  數據顯示,2016年美國出口至中國的商品中,有近五分之一為農產品。中國人民大學重陽金融研究院高級研究員羅思義認為,如果美國走上貿易保護主義道路,中國可能除了採取相應的對策,對美國最適合採取相應措施的領域,包括航空和農產品等。不過,如果增加對大豆和豬肉等主要商品徵收的進口關稅,或會導致導致內地通脹加劇。

  招商證券的報告則指出,如果中美貿易衝突升級至全面限制的程度,必然伴隨著外交、軍事上升級的緊張關係,倘若上演軍備競賽,對軍工行業相對利好。

  國際社會狠批美國發動貿易戰

  【源解碼】對於一觸即發的中美貿易戰,國際社會不同聲音反對美國加徵關稅。聯合國和世界貿易組織(WTO)的合設機構國際貿易中心執行主任岡薩雷斯,早前接受新華社專訪時稱,開啟貿易戰只會導致雙輸,沒有哪一方能從這場戰爭中獲得好處。她強調,美國國內鋼鋁行業產能過剩是個結構性問題,不可能透過單邊行動予以解決。比較好的解決方案是各國一同坐下來好好談談。

  特朗普是以國家安全為理由徵收上述關稅,令WTO規則無法幹預上述決定。此舉可能導致該貿易組織無力阻止今次貿易戰,最後甚至被瓦解。

  WTO總幹事阿澤維多(Roberto Azevedo)表示,持續關注美國總統特朗普計劃向進口鋼材鋁材徵收關稅的做法。他認為,有關貿易衝突很可能升級,但貿易戰不符合任何人士的利益,WTO會密切注視事件。

  IMF:美國西方盟友才是最大受害者

  國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德(Christine Lagarde)認為,美國課徵進口稅對宏觀經濟造成的衝擊將非常嚴重,如果其他國家也利用關稅予以反擊,那麼沒人能在貿易戰獲勝,受影響最大的國家,會包括加拿大、歐洲和德國等。她說:「我們建議各方展開談判並持續協商,以達成協議。」

  什麼是「特別301條款」?

  【源字典】此次受打擊最嚴重的是「特別301條款」針對的民間企業,那麼究竟什麼是「特別301條款」?資料顯示,「特別301條款」專門針對那些美國認為對知識產權沒有提供充分有效保護的國家和地區。美國貿易代表辦公室(USTR)每年發布「特別301評估報告」,評價與美國有貿易關係的國家的知識產權保護情況,並視其存在問題的程度,分別列入「重點國家」、「重點觀察國家」、「一般觀察國家」,以及「306條款監督國家」。

  對於被美國貿易代表辦公室列入「重點國家」的公告後30天內對其展開6-9個月的調查並進行談判,迫使該國採取相應措施檢討和修正其政策,否則美國將採取貿易報復措施予以製裁;一旦被列入「301條款監督國家」,美國可不經過調查自行發動貿易報復;而被列入「重點觀察國家」、「一般觀察國家」則不會立即面臨報復措施或要求磋商。