營造穩定可預期的宏觀環境,是保持經濟平穩運行的重要前提。 10月7日,中國人民銀行決定自本月15日起,下調大型商業銀行、股份製商業銀行、城市商業銀行、非縣域農村商業銀行、外資銀行人民幣存款準備金率1個百分點。同一天,財政部主要負責人在接受媒體採訪時表示,積極的財政政策將更加積極,“我們還在研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施”,預計全年減稅降費規模超過1.3萬億元。這兩大信息釋放積極信號,有助於做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。

今年以來,面對複雜多變的國內外形勢,中國經濟總體保持穩中向好態勢,但也面臨不少困難和挑戰。特別是世界經貿環境發生明顯變化,不可避免地給深度融入世界的中國經濟帶來影響,導致國內投資消費增速有所放緩,部分企業困難有所增加,經濟平穩運行的難度加大。此次降準是年內第四次降準,力度超過前三次,所釋放的資金除了用於償還10月15日到期的約4500億元中期借貸便利,還可再釋放增量資金約7500億元,對於對沖外部利空影響、緩解資金面壓力、降低企業融資成本、推動實體經濟健康發展將產生重大積極影響。更加積極的財政政策同樣是重大利好,勢必加大企業減負力度,激發居民消費潛力,對於擴大內需、提升企業獲得感、增強內生經濟增長動力、推動經濟高質量發展具有重要促進作用。

穩中求進是經濟工作的總基調。不管是降準還是減稅降費,都傳遞出一個積極信號,那就是我們的宏觀政策基本取向不變,不搞大水漫灌,注重預調微調。此次降準不是貨幣政策的“放水”,而是穩增長和資金對沖的需要,仍屬於定向調控,目的是為了平衡市場的資金供求關係,保持流動性合理充裕,引導貨幣信貸和社會融資規模合理增長,為高質量發展和供給側結構性改革營造適宜的貨幣金融環境。積極的財政政策更加積極,也絕不是要搞強刺激,而是要提高政策的前瞻性、靈活性、有效性,在擴大內需和結構調整上發揮更大作用。在更加積極的財政政策作用下,今年減稅降費力度進一步加大,除年初確定的全年減稅降費政策措施外,又出台了促進實體經濟發展、支持科技創新等一系列措施。隨著相關政策落地實施,後幾個月財政收入增速將在低位徘徊,企業對減稅降費的獲得感將大大增強。

當前中國經濟運行穩中有變,面臨一些新問題新挑戰,中央已明確提出要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。實現這“六個穩”,確保經濟運行在合理區間,一個重要前提就是營造穩定可預期的宏觀環境。這就需要繼續創新和完善宏觀調控,保持宏觀政策基本取向不變,堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。其中,積極的財政政策要更加積極,繼續推進減稅降費,在擴大內需和結構調整上發揮更大作用;穩健的貨幣政策要鬆緊有度,穩定宏觀槓桿率,保持流動性合理充裕,疏通貨幣政策傳導渠道,引導資金更多投向實體經濟,著力解決中小微企業融資難融資貴問題。與此同時,財政政策與貨幣政策要抓住主要矛盾,加強統籌協調,形成政策合力。

中國的發展從來都是在攻堅克難中前進的。就自身發展而言,我們正處在新舊動能轉換的關鍵時期,打好“三大攻堅戰”,加快建設現代化經濟體系,推動高質量發展,任務艱鉅繁重;就外部環境來說,美國不斷升級對華經貿摩擦,不僅損害了中國企業和外國在華企業的利益,也擾亂了世界經濟秩序,動搖了各國對未來經濟發展的信心。毋庸諱言,中國經濟遇到了下行壓力,這個時候我們更要營造穩定可預期的宏觀環境,確保經濟持續健康發展。現在中國的物質技術基礎更為厚實,產業配套能力強,城鄉和區域發展空間廣,消費升級和經濟結構優化蘊含龐大新需求,人力資源豐富且素質不斷提高,全社會創業創新活躍,宏觀調控還有不少創新手段和政策儲備,經濟發展有足夠的韌性、潛力和迴旋餘地,我們有底氣、有能力、有辦法應對當前的困難和挑戰,保持經濟社會大局穩定。

保持宏觀政策基本取向不變,營造穩定可預期的宏觀環境,提振了企業和民眾的信心,堅定了高質量發展的決心。我們相信,中國經濟列車不會掉擋失速,必將行穩致遠。

(南方日報評論員 原標題:營造穩定可預期的宏觀環境)