香港政制及內地事務局局長聶德權表示,在推動粵港澳大灣區發展時,最重要是相關業界了解大灣區發展的機遇,提出發展建議,而政府則擔任一個「促成者」的角色,特別在政府對政府的政策創新和突破工作上,與廣東省政府和中央有關部委溝通,爭取措施和政策的落實。特區政府政制及內地事務局將會在規劃綱要公布後,成立粵港澳大灣區發展辦公室,以更有效地推進有關粵港澳大灣區建設的工作。

他指出,自從2017年7月1日,粵港澳三地政府及國家發展和改革委員會在習主席見證下,簽署《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》後,特區政府一直努力推進粵港澳大灣區建設。粵港澳大灣區企業家聯盟在2017年底成立,在過去一年,正好發揮團結和引領灣區內商界及業界的重要作用,讓企業有更多機會了解並把握大灣區建設所帶來的機遇。我非常感謝蔡主席、主席團成員,以及其他聯盟成員過去一年在推進大灣區建設方面的努力,也祝賀聯盟取得積極成果。

聶德權表示,正如習主席在去年11月12日在北京會見由港澳特首分別率領的港澳各界慶祝國家改革開放40周年代表團時指,粵港澳大灣區的建設關鍵在於創新,要思考在「一國兩制」方針和《基本法》框架內發揮粵港澳綜合優勢、創新體制機制、促進要素流通。大灣區是在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下建設,國際上沒有先例,要大膽闖、大膽試,開出一條新路來。我們就推進粵港澳大灣區建設的其中一項重要工作,就是要促進區內各生產要素的互連互通,進一步優化大灣區的營商環境。

聶德權表示,上個月,內地與香港在CEPA的框架下簽署了《貨物貿易協議》,全面落實內地對原產香港的進口貨物實施零關稅。協議更設有「粵港澳大灣區貿易便利化措施」專章,訂明珠三角九市要與香港探索快速跨境通關便利方法、定期公布貨物整體通關時間,並進一步壓縮通關時間等貿易便利化措施。這些措施有助減低貿易成本,讓更多香港產品更容易進入大灣區,以及內地其他市場。

他指出,粵港澳大灣區建設其實是廣東省九個城市,以及香港和澳門兩個特別行政區以一個區域發展的概念推行。然而,這個區域發展的概念並不是每個城市要按一個固定模式發展,而是每個城市可以着力繼續發展自己本身的競爭力,就好像習主席說,我們要注意練好內功,着力培育經濟增長新動力。就香港而言,我們會堅持「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針;內地和港澳在「一國兩制」下,會更好發揮各自優勢,形成互補,打造新的增長極。香港會繼續利用國際金融中心、貿易和航運中心的地位,以及一流的管理經驗、人才培訓、專業服務、國際聯繫等等優勢,積極聯繫世界,開拓更大商機,將粵港澳大灣區打造成世界級的城市群,為國家的進一步改革開放繼續作出貢獻。 

他表示,特區政府在推進粵港澳大灣區建設的另一個重要目標,是為香港培育經濟增長新動力,促進產業多元發展。粵港澳大灣區是一個面積大概有56,000平方公里,人口逾6,900萬的區域。大灣區能提供一個空間,供應土地、人才,讓我們的優勢產業能有進一步開拓的空間,這包括了醫療產業、高等教育等方面。若能借助大灣區建設的機會,便利香港的優勢產業落戶大灣區,一方面廣東省的居民能獲得更優質的服務;另一方面香港的優勢產業將可拓闊其發展空間。

聶德權表示,粵港澳大灣區建設的第三個主要工作重點是要將大灣區打造成為國際科技創新中心。過去一年,我們可看到香港特區在創科方面提出了重要的發展方向、措施和投放資源。中央亦給予了很大支持,包括習主席親自批示,實現科研資金「過河」,使香港的科研機構和科研人員可以使用內地的資金進行科研工作。我們與國家科學技術部及中科院簽署合作安排和備忘錄,加強內地與香港的科研合作,並設立大灣區院士聯盟等。這些都是政策的創新和突破,也締造良好的環境,讓我們的科研機構及企業家可以發展創新科技。特區政府會繼續投放資源和推出措施,在吸引、培訓和挽留科研人才方面努力。 

聶德權表示,便利措施方面,中央政府在過去一年已陸續出台了新措施,當中包括去年9月開始容許申請的居住證,讓在內地居住滿六個月的香港人依法享有三項權利、六項基本公共服務及九項便利。此外,港商十分關心新修訂的《個人所得稅法》,中央不但將原有對境外人士的境外所得稅豁免保留,更將五年期限延長至六年,希望能回應業界的關注與需要。我們未來會繼續與中央相關部委及廣東省政府商討更多便利措施,期望可建立大灣區為一個宜居、宜業、宜遊的地方。